§ 13. Формирование советской государственности

Создание новых органов власти

25 октября 1917 г. на первом заседании II съезда Советов был принят Декрет о власти. Он провозгласил переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров. Определённое количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям. Исполнительная власть передавалась Совету народных комиссаров (СНК) во главе с Лениным. СНК должен был действовать до созыва Учредительного собрания.

Ф. Э. Дзержинский

Большевики предложили левым эсерам войти в СНК, но те ответили отказом, надеясь на формирование в будущем правительства из представителей всех социалистических партий. Они вошли в СНК позднее, в ноябре— декабре 1917 г., и получили семь министерских портфелей. Правые эсеры согласились на своё представительство во ВЦИК.

В декабре 1917 г. при СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для «борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией» — первый карательный орган советской власти. Возглавил ВЧК большевик Ф. Э. Дзержинский.

Уничтожение национального и сословного неравенства

2 ноября 1917 г. была опубликована Декларация прав народов России. Она провозгласила равенство народов России, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмену национальных и религиозных привилегий, свободное развитие национальных меньшинств.

В ноябре 1917 г. Декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов было ликвидировано деление общества на дворян, купцов, крестьян, мещан, отменялись княжеские, графские и иные титулы, гражданские чины. Для всего населения устанавливалось одно наименование — гражданин Российской Советской Республики. Были уравнены в гражданских правах мужчины и женщины. 20 января 1918 г. был утверждён Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. С 1(14) февраля 1918 г. произошёл переход на григорианский календарь.

Вспомните из курса Новой истории или найдите в справочниках, когда был принят григорианский календарь.

Судьба Учредительного собрания, III съезд Советов

Идея Учредительного собрания была очень популярна в народе, и большевики не рискнули отменить выборы, назначенные на 12 ноября 1917 г. ещё Временным правительством. Но итоги народного волеизъявления их разочаровали.

Документ
ИТОГИ ВЫБОРОВ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Проанализируйте диаграмму. Почему итоги выборов в Учредительное собрание разочаровали большевиков?

28 ноября в Петрограде прошла демонстрация в поддержку Учредительного собрания. В тот же день Ленин подписал Декрет об аресте вождей Гражданской войны против революции, в котором кадеты были объявлены «партией врагов народа», а её лидеры подлежали аресту и революционному суду.

5 января 1918 г., в день открытия Учредительного собрания, в Петрограде прошла демонстрация в его защиту, организованная эсерами и меньшевиками. По приказу властей она была расстреляна. Учредительное собрание проходило в напряжённой атмосфере противостояния. Зал заседаний был наводнён вооружёнными матросами, сторонниками большевиков.

Председатель ВЦИК большевик Я. М. Свердлов зачитал декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятую ВЦИК 3 января, и предложил её одобрить, узаконив тем самым существование советской власти и её первые декреты. Депутаты ответили отказом и начали дискуссию по предложенным эсерами проектам законов о мире и земле. 6 января рано утром большевики огласили декларацию о своём уходе с Учредительного собрания. Вслед за ними заседание покинули левые эсеры. Обсуждение, затянувшееся за полночь, прервал начальник охраны матрос А. Г. Железняков: «Караул устал». В ночь с 6 на 7 января 1918 г. ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного собрания.

Полномочия Учредительного собрания взял на себя III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся 10 января 1918 г. Через три дня к нему присоединились делегаты III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. Объединённый съезд одобрил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, объявил Россию Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать Конституцию. В состав ВЦИК, кроме большевиков и левых эсеров, вошли представители меньшевиков и правых эсеров.

Л. Д. Троцкий с одобрением назвал разгон Учредительного собрания «открытым, явным, грубым». Попытайтесь сформулировать своё отношение к этому событию.

Брестский мир

Вопрос о войне был одним из самых болезненных. Декрет о мире шёл навстречу желаниям миллионов людей, уставших от кровопролития и требовавших мира. Но большевики рассматривали этот вопрос с позиций их учения о мировой революции. Они полагали, что социалистическая революция в отсталой России победит лишь в том случае, если будет поддержана революциями в развитых капиталистических странах. Составной частью этого учения была идея революционной войны, которая позволит поднять европейский пролетариат на революцию. Основные надежды возлагались на Германию. Планировалось, что победившие большевики предложат всем державам заключить демократический мир. Если те откажутся, то Россия начнёт революционную войну с мировым капиталом. Так было в теории.

7 ноября 1917 г. народный комиссар по иностранным делам Л. Д. Троцкий обратился к правительствам всех воюющих держав с предложением о заключении всеобщего демократического мира. На это предложение откликнулась только Германия. Согласно учению о мировой революции, следовало начать революционную войну. Но став главой государства, В. И. Ленин резко изменил своё отношение к этому вопросу. Он потребовал немедленно заключить сепаратный мир с Германией.

Документ
В. И. ЛЕНИН О НЕОБХОДИМОСТИ СЕПАРАТНОГО МИРА С ГЕРМАНИЕЙ. 24 ФЕВРАЛЯ 1918 г.
Недопустимо с точки зрения защиты отечества давать себя вовлечь в военную схватку, когда не имеешь армии и когда неприятель вооружён до зубов... Нельзя советской социалистической республике вести войну, имея заведомо огромное большинство выбирающих в Советы рабочих, крестьянских и солдатских масс против войны... Буржуазия хочет войны, ибо хочет свержения советской власти и соглашения с немецкой буржуазией... Без армии, серьёзнейшей экономической подготовки вести современную войну... для разорённой крестьянской армии — вещь невозможная.
Какие аргументы приводил Ленин в пользу заключения мира с Германией? Оцените их с точки зрения теории мировой революции, интересов власти большевиков.

Против предложения Ленина выступила группа видных большевиков, названных позднее «левыми коммунистами». Их лидером был Н. И. Бухарин. Они настаивали на продолжении революционной войны: ненависть к большевикам объединит воюющие державы для совместного похода против советской власти, и спасёт её только мировая революция. Мир с Германией, считали они, — это отказ от мировой революции. Данную позицию поддержали левые эсеры.

Компромиссное мнение высказал Троцкий: «Войну не прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем». Он полагал, что Германия не в состоянии вести крупные наступательные операции и у большевиков нет необходимости дискредитировать себя переговорами. К сепаратному миру Троцкий был готов только в случае немецкого наступления. Тогда международному рабочему движению станет ясно, что мир — это вынужденная мера, а не сговор.

Переговоры между делегациями России и Германии, начавшиеся 20 ноября 1917 г. в Брест-Литовске, привели к перемирию. В декабре переговоры возобновились. Советскую делегацию возглавил Троцкий. Он всячески затягивал переговоры. Германия потребовала отторгнуть от России Польшу, Литву, часть Латвии и Белоруссии. Вечером 28 января 1918 г. Троцкий заявил о разрыве переговоров. В ответ германские войска начали наступление и, не встречая серьёзного сопротивления, стремительно продвинулись в глубь страны. 23 февраля советское правительство получило германский ультиматум. Условия мира, предложенные в нём, были намного тяжелее прежних, но Ленин, угрожая отставкой, склонил ЦК и ВЦИК к подписанию мира.

3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был заключён сепаратный договор о мире между Россией и Германией. По условиям Брестского мира от России отторгались Польша, Литва, часть Латвии, Белоруссии и Закавказья. Войска выводились из Латвии и Эстонии, Финляндии, получившей независимость раньше, Украины, где по приглашению её правительства размещались австро-германские части.

14 марта в Москве IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал Брестский мирный договор.

Распад коалиционного советского правительства

Левые эсеры были против заключения мира с Германией. В знак протеста они вышли из СНК. Двухпартийное советское правительство прекратило своё существование. Но представители левых эсеров остались во ВЦИК и Советах всех уровней.

Очень резко отреагировали на Брестский мир правые эсеры и меньшевики. VIII Совет ПСР в мае 1918 г. потребовал аннулировать договор и заявил, что ликвидация советской власти «составляет очередную и неотложную задачу всей демократии», т. е. партия встала на путь вооружённой борьбы с большевиками. Отставки СНК требовал на IV съезде Советов лидер меньшевиков Мартов.

Большевики предприняли ответные меры. В июне 1918 г. ВЦИК исключил из своего состава представителей правых эсеров и меньшевиков и предложил Советам всех уровней удалить их из своей среды. Фактически это означало запрет партий меньшевиков и правых эсеров. Левые эсеры голосовали против данного решения ВЦИК.

Как эти меры повлияли на политическую систему РСФСР?

Окончание параграфа >>>