§ 39. Изменения политической системы (окончание)

Реорганизация государственных органов, партийных и общественных организаций

Курс на демократизацию общества, несмотря на свою относительность, после XX съезда КПСС получил дальнейшее развитие.

Были расширены права союзных республик в экономической и правовой сферах. В январе 1957 г. восстановили национальную государственность балкарского, калмыцкого, карачаевского, чеченского и ингушского народов.

В 1957 г. началась ликвидация отраслевых министерств и создание на местах территориальных советов народного хозяйства, что способствовало укреплению позиций местной номенклатуры. Тогда же было принято постановление ЦК КПСС об улучшении деятельности Советов. Не меняя их подчинённого по отношению к партийным органам положения, ЦК рекомендовал меньше опекать их, расширять права в хозяйственной деятельности, организации жилищного, культурно-бытового, дорожного строительства.

В 1957 г. произошла реорганизация ВЦСПС, были расширены права первичных профсоюзных организаций, сокращён штатный аппарат. То же самое происходило в комсомоле.

XXI съезд КПСС (январь—февраль 1959 г.) сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и объявил о начале развёрнутого строительства коммунизма. На XXII съезде (октябрь 1961 г.) была принята и новая программа КПСС. Она давала теоретическое обоснование и намечала конкретные этапы построения в СССР коммунизма к 1980 г. Для этого предстояло решить следующие задачи: построить материально-техническую базу коммунизма (обеспечив первое место в мире по производству продукции на душу населения и самый высокий в мире жизненный уровень); перейти к коммунистическому самоуправлению; сформировать нового, всесторонне развитого человека.

Тогда же были предприняты шаги по перестройке самой партии. Впервые за долгие годы в устав КПСС, принятый на XXII съезде, были внесены положения о возможности внутрипартийных дискуссий; периодическом обновлении партийных кадров в центре и на местах; расширении прав местных партийных органов; недопустимости подмены партийными организациями государственных органов и общественных формирований. Особо был подчёркнут пункт о выдвижении руководящих кадров исключительно на основе их деловых качеств. Подчёркивалась необходимость того, чтобы «аппарат партийных органов сокращался, а ряды партийного актива увеличивались».

В 1962—1964 гг. по решению XXII съезда КПСС велась разработка новой Конституции СССР. Она должна была закрепить ряд принципиально новых положений: о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное; о допущении на «переходный период к коммунизму» мелкой индивидуальной собственности; о существенном расширении прав союзных республик и др.

Даже эти робкие, часто непоследовательные шаги Хрущёва вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате реформ.

Документ
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ В. М. МОЛОТОВА
Критикую общенародное государство... Не может государство выражать интересы и рабочего класса, и колхозного крестьянства, и интеллигенции... Среди интеллигенции немало бывших классовых противников, они не могут за диктатуру пролетариата бороться.
Что вызывает возмущение автора воспоминаний? Чем он обосновывает своё недовольство идеей общенародного государства?

Против реформ активно выступал партийный аппарат (не только вернувший свои позиции после падения Берии, но и укрепивший их при Хрущёве), больше не боявшийся репрессий и желавший стабильности своего положения. Его интересам никак не отвечала введённая XXII съездом система обновления партийных кадров и перевод на общественные начала больших участков партийной работы. К ним примыкали представители госаппарата, влияние которого ослабло с упразднением отраслевых министерств. Серьёзное недовольство значительным сокращением армии высказывали военные. Росло разочарование у интеллигенции, не принимавшей «дозированной демократии». Усталость от шумных политических кампаний ощущали и трудящиеся как в городе, так и на селе.

Всё это в итоге привело к тому, что в октябре 1964 г. без особых усилий и противодействия кого бы то ни было Хрущёв был обвинён в «волюнтаризме и субъективизме», отстранён от руководства партией и страной и отправлен на пенсию. Первым секретарём ЦК КПСС (с 1966 г. — генеральным секретарём) был избран Л. И. Брежнев, председателем Совета министров СССР стал А. Н. Косыгин.

Н. С. Хрущев не только не ставил вопрос о существовании сложившейся в СССР в 1930-е гг. политической системы, но и доказывал, что достаточно осудить её извращения и искоренить их — и путь коммунизму будет открыт.

Историческая дата

1956 г., февраль — доклад Н. С. Хрущёва на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях».

Запоминаем новые слова

Волюнтаризм — политика, не считающаяся с объективными законами, реальными условиями и возможностями.

Реабилитация — восстановление в правах, восстановление доброго имени.

Субъективизм — отношение к чему-либо, определяемое личными вкусами, симпатиями, взглядами субъекта; отсутствие объективности.

Проверяем свои знания
1. Оцените расстановку сил в окружении Сталина после его смерти. 2. Какие альтернативы развития открывались перед страной в марте 1953 г.? 3. Почему Маленков и Хрущёв сосредоточили главные усилия на критике культа личности Сталина? 4. Какое значение имели XX съезд КПСС и разоблачение на нём культа личности Сталина? 5. Какие изменения в партийной жизни, государственном строительстве произошли в 1953—1964 гг.? 6. Какие примеры свидетельствуют о непоследовательности и ограниченности политических преобразований, начатых Хрущёвым? 7. Чем можно объяснить причины быстрого и относительно безболезненного отстранения Хрущёва от власти в октябре 1964 г.?

Учимся быть историками
1. Подготовьте сообщение об одном из упомянутых в параграфе исторических деятелей. 2. «В оценке деятельности Хрущёва я, как говорится, стою насмерть. Он нам очень навредил. Подумайте только, что он сделал с нашей историей, со Сталиным. Не секрет, что западники нас никогда не любили. Но Хрущёв им дал в руки такой материал, такие аргументы, которые нас опорочили на долгие годы». Это фрагмент выступления Д. Ф. Устинова, в 1970-е гг. министра обороны СССР. Поэт А. Т. Твардовский записал в своём дневнике: «Ужасный месяц после доклада о культе — голова не вмещала всего... Нет, всё хорошо, нужно жить и исполнять свои обязанности... Правда нужна потому, что иначе мир перестанет быть управляемым, хотя бы в той немалой степени, как это доступно людям». Чью позицию вы разделяете? Напишите краткое эссе на тему «Правда в истории: «тьмы низких истин нам дороже нас возвышающий обман».

<<< К началу параграфа Следующий параграф >>>