Главная >> История России. XX - начало XXI века. 9 класс. Данилов

Глава IX. Россия в конце XX в.

§ 51. Российская экономика на пути к рынку (окончание)

Первые результаты экономических реформ

В 1990-х гг. экономика России становилась многоукладной. Развивались различные формы собственности — индивидуальная частная, государственная, акционерная, муниципальная и др. Отдельные звенья сложной экономической системы оказывались эффективными, другие переживали кризисные явления.

Результаты первых лет экономических реформ противоречивы.

Документ ПОКАЗАТЕЛИ ДОБЫЧИ И ПРОИЗВОДСТВА 1980—1995 гг., млн т 1. Добыча нефти. 2. Производство чугуна. 3. Производство проката. Проанализируйте диаграмму. 1995 год выбран потому, что к этому времени рыночные механизмы, финансовая и денежная системы России стабилизировались.

Одним из важнейших показателей стало увеличение удельного веса сферы услуг в экономике страны с 37 % в 1980 г. до 51 % в 1996 г. (у развитых мировых держав данный показатель составлял в то время 53 %).

Сократился импорт зерновых — 0,6 млн т в 1995 г. (во всём СССР он составлял в 1970 г. 2,2 млн т, в России в 1994 г. — 2,1 млн т). Снизилось производство продукции животноводства, поэтому возрос импорт мяса и мясопродуктов: в 1995 г. он составил 1,2 млн т (в 1980 г. — 0,8 млн т).

Снижение реальных доходов населения изменило структуру потребления. Существенно сократилось потребление мяса и мясопродуктов (этот показатель снизился до уровня 1970 г.). А вот показатели обеспеченности населения телефонами, автомобилями, компьютерной и бытовой техникой выросли. Так, на 100 российских семей в 1992 г. приходился 21 автомобиль, а в 1998 г. — 29.

Финансовый кризис 1998 г. и его последствия

В начале 1998 г. указом Президента В. С. Черномырдин был отправлен в отставку. Его преемником стал С. В. Кириенко. Он попытался смягчить последствия финансового кризиса, приближение которого становилось всё очевиднее. Выплаты по процентам от ГКО достигли сумм, которые превосходили возможности бюджета.

17 августа 1998 г. правительство объявило о прекращении выплат по ГКО. Фактически государство отказалось платить по долгам. Одновременно был отменён валютный коридор, удерживавший в 1995—1998 гг. более или менее стабильный курс рубля по отношению к доллару. Уже к осени 1998 г. он снизился в 4 раза. Денежные вклады населения второй раз за 7 лет обесценились, доверие к банкам и правительству было утрачено. Банковская система страны оказалась сильно подорванной. МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании всех программ помощи России. Сократился импорт, вновь возникла нехватка отдельных товаров. Правительство Кириенко было отправлено в отставку.

Новым главой Кабинета министров был утверждён Е. М. Примаков, провозгласивший курс «опоры на собственные силы» и достижение общественного согласия. Рубль подешевел, импорт сократился, и это объективно усиливало позиции отечественных производителей. Вдвое удалось снизить государственные расходы и бюджетный дефицит. Была ликвидирована задолженность правительства по зарплате бюджетникам и пенсионерам. В мае 1999 г. главой правительства был назначен С. В. Степашин, в целом сохранивший преемственность экономического курса своего предшественника.

В августе 1999 г. новым председателем правительства был утверждён В. В. Путин. С его приходом к руководству исполнительной властью началась разработка принципиально новой экономической стратегии страны.

Россия в мировой экономике

Начало трудного и полного противоречий перехода экономики страны к рынку обусловило изменение её места и роли в мировой экономике. Основа российской экономики осталась прежней — производство и продажа сырья, особенно нефти и природного газа (образно такую экономику называют «экономикой трубы»). Усилия, предпринятые в конце 90-х гг. для уменьшения зависимости от цен на сырьё на мировом рынке, ощутимых результатов не дали. Увеличилось отставание России от ведущих мировых держав. В начале XX в. валовой национальный продукт на душу населения для Европейской России составлял 22 % от уровня США, а в 1994 г. — 18 %. Позиции России серьёзно потеснили и новые промышленно развитые страны. В начале XX в. Россия входила в число первой пятёрки промышленно развитых держав. В середине XX в. она занимала второе место по объёму промышленного производства в мире. К его концу по совокупным показателям экономического развития она заняла место во втором десятке стран мира.

Другая проблема состоит в том, что, не завершив индустриализации, страна столкнулась с необходимостью ускоренного продвижения к информационному обществу.

Запоминаем новые слова

Валютный коридр — в 1995—1998 гг. установленные государством пределы колебания курса рубля по отношению к доллару.

Ваучер — в 1992—1994 гг. ценная бумага целевого назначения, предназначенная для бесплатной передачи гражданам объектов государственной собственности.

Конвертируемая валюта — денежная единица, подлежащая свободному обмену на валюту другого государства.

Либерализация цен — отказ от государственного регулирования цен.

Рыночная экономика — социально-экономическая система, развивающаяся на основе частной собственности и товарно- денежных отношений; опирается на принципы свободы предпринимательства и выбора.

Проверяем свои знания 1. Какие основные положения включала программа экономических преобразований, предложенная Президентом России 28 октября 1991 г.? 2. Что вы считаете главным в ней? 3. В чём вы видите причины финансового кризиса 1998 г.? 4. Оценивая итоги экономического развития страны в 1990-е гг., назовите наиболее важные достижения. Благодаря чему они были возможны? 5. Какие проблемы в развитии экономики появились в 1990-е гг.? С чем они, на ваш взгляд, связаны?

Учимся быть историками 1. На протяжении 1990-х гг. важной задачей считалось сформировать положительное отношение к частной собственности и собственнику. Проведите опрос своих родителей, одноклассников, друзей. К каким выводам вы пришли — решена ли эта задача? Почему? 2. И в 1990-е гг., и в наше время руководство страны периодически поднимает вопрос о создании условий для развития мелкого бизнеса в России. Какие барьеры стояли на пути этого развития в 1990-е гг.? Какие стоят сейчас? Используя материалы средств массовой информации, составьте их перечень.

<<< К началу параграфа                               Следующий параграф >>>