§ 55. Геополитическое положение и внешняя политика России (окончание)

Россия и Восток

В первой половине 90-х гг. отношения со странами Востока были второстепенным направлением внешней политики России. По мнению министра иностранных дел А. В. Козырева, «выпячивание восточного направления нашей политики... превращает евразийство в азиатчину...».

События последующих лет показали, что подход, основанный на недооценке восточного направления российской внешней политики, ошибочен.

С 1996 г., когда министрами иностранных дел были Е. М. Примаков и И. С. Иванов, отношения России со странами Азии, Африки, Латинской Америки активизировались. Состоялись переговоры на уровне глав государств и правительств с руководителями Японии, Китая, Индии, Южной Кореи, стран Юго-Восточной Азии и Персидского залива.

Одним из крупнейших торговых партнёров России стал динамично развивающийся Китай. Активно развивалось сотрудничество с Вьетнамом в добыче нефти, с Ираном в сооружении ряда крупных объектов, в том числе атомной электростанции.

Роль России заметно усилилась после её принятия в 1998 г. в Международную организацию стран Азиатско- Тихоокеанского бассейна. Членство в этой влиятельной организации не только дало нашей стране значительные преимущества в торговле, но и усилило её политические позиции.

В дни Балканского кризиса руководители России и Китая выступили с заявлением о необходимости наладить стратегическое партнёрство, обеспечить многополярность современного мира.

Россия — СНГ

Перед лидерами и народами новых независимых государств, возникших после распада СССР, стояла исторической важности задача — не допустить, чтобы территориальные и политические противоречия переросли в вооружённые конфликты. Так произошло в Югославии: распад государства привёл здесь к кровопролитной гражданской войне.

Руководство России сумело избежать двух опасных крайностей — попыток силой восстановить союзное государство и полного отказа от участия в решении проблем, возникших на постсоветском пространстве — так называют страны Содружества Независимых Государств (СНГ).

С помощью российских войск были погашены очаги военных конфликтов в Таджикистане, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Приднестровье. Только за первые 5 лет существования СНГ его участники приняли более 800 совместных решений, среди которых Договор об экономическом союзе (1993), Соглашение о межгосударственном экономическом комитете (1993), Договор о коллективной безопасности (1992—1994).

Однако Содружества в том виде, как это предполагалось в декабре 1991 г., создать не удалось. Большинство программ и планов остались нереализованными. Объёмы торговли внутри СНГ неуклонно сокращались. Нарастали новые противоречия, и они охватили все области сотрудничества — экономическую, политическую, юридическую, информационную. Свою роль сыграл и внешний фактор: не все страны мирового сообщества были готовы мириться с воссозданием на новой основе единого мощного государственного образования или союза государств.

Проблемы, которые не удавалось решить всем вместе, отдельные страны СНГ пытались решить на двусторонней и региональной основе. В 1998 г. образовался политический союз Украины, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Молдавии (ГУУАМ). Оформился Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. В 1997 г. был подписан договор России и Белоруссии о создании единого союзного государства.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.

Внешняя политика России в 90-е гг. имела противоречивый характер. Были серьёзные достижения. Снизился уровень военного противостояния со странами Запада. Стала менее острой угроза мировой ракетно-ядерной войны. Россия, преодолев прежнюю изолированность от западных стран, включилась в деятельность ведущих международных организаций. Во второй половине 90-х гг. активизировалось восточное направление российской внешней политики. Наша страна заняла центральное место в СНГ.

Выявились новые опасности и проблемы. Ведущие страны Запада, заявляя о союзнических отношениях с Россией, в меньшей, чем в прежние годы, степени учитывали её позицию и интересы. Так, в частности, было при принятии решений о расширении НАТО на Восток и включении в повестку дня вопроса о приёме в эту военную организацию некоторых бывших советских республик. Усилилось отставание России от стран Запада и Японии в научно-техническом отношении.

Все это требовало постоянной корректировки внешнеполитического курса, выработки новой концепции, определяющей место России в мире, её национальные интересы.

Запоминаем новые слова

Концепция внешней политики — система взглядов на место и роль страны в мире и вытекающие из этого задачи на международной арене.

Проверяем свои знания
1. Какие приоритеты во внешней политике страны вы можете выделить в начале 1990-х гг.? Чем объясняется их выбор руководством России? 2. Определите основные направления внешней политики страны в 1990-е гг. Какие из них вы считаете наиболее важными? Почему? 3. Какие нерешённые проблемы в отношении стран СНГ существовали у России в конце 1990-х гг.? 4. В чём вы видите наиболее значимые результаты российской внешней политики в 1990-е гг.? 5. Какие проблемы не удалось решить России на международной арене в 1990-е гг.? Почему?

Учимся быть историками
1. В 1990-е гг. в международный дипломатический язык вошли новые понятия и термины, отразившие в том числе и новое положение России в мире. Например: многополярный мир, встречи без галстуков, «восьмёрка». Продолжите этот перечень. Дайте определения новым терминам. У вас получится своего рода «Краткий толковый словарь новых дипломатических терминов». 2. Утверждают, что внешняя политика есть продолжение внутренней политики, осуществляемой при помощи других средств. В какой мере внутриполитические интересы России отразились на её внешней политике в 1990-е гг.? Выскажите своё мнение. Обсудите его в классе. 3. Составьте хронологию основных событий в бывшей Югославии в 1991 — 1999 гг. Сделайте на основании построенной хронологи презентацию, иллюстрированную фотографиями этих событий. В презентации необходимо отразить роль России в балканских событиях. 4. Подберите оценки современными специалистами последствий роста военной мощи НАТО. Составьте сборник цитат таких оценок.

<<< К началу параграфа Следующий параграф >>>