§ 18. Общественные (социальные) институты и социальная защита. Обществознание

Гарантия конституционных прав граждан в области социальной защиты — приоритетное направление социальной политики государства. Система социальной защиты складывается из двух основных форм — социального страхования и социальной помощи.

Социальное страхование — обеспечение на основании предварительной уплаты страховых взносов. Предназначено для страхования людей на случай расходов в таких ситуациях, как утрата или потеря трудоспособности, несчастный случай, увечье, смерть.

Социальная помощь ориентирована преимущественно на поддержку наиболее уязвимых групп населения, которых ещё называют социально незащищёнными слоями населения: детей, стариков, инвалидов; нацелена на вспомоществование, имеет, как правило, компенсационный характер и финансируется за счёт бюджетов разного уровня и благотворительности. В настоящее время федеральные органы и субъекты Федерации предпринимают шаги к тому, чтобы заметно улучшить положение дел в России. На это направлены и реформы в социальной сфере: совершенствование системы социального страхования, зашиты прав и гарантий работников, повышение уровня социальной защищённости и социального обслуживания ветеранов, людей пожилого возраста, детей и других нетрудоспособных и социально уязвимых слоёв населения.

Социальная помощь — одна из основных форм социальной защиты, ориентированная по преимуществу на материальное обеспечение престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в которых есть дети.

Конституция РФ (ст. 39) устанавливает: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Система социальной помощи включает: пенсии, устанавливаемые нетрудоспособным членам семьи в случае потери кормильца, инвалидам, в том числе инвалидам с детства; пенсии по старости людям, достигшим 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет; пособия и другие выплаты многодетным, неполным и малообеспеченным семьям; социальное обслуживание через стационарные учреждения для престарелых, инвалидов и детей-сирот, центры социального обслуживания на дому и службы срочной социальной помощи; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.

В ходе реформирования российской системы социальной защиты населения предполагается в дополнение к пособиям и компенсациям, установленным на федеральном уровне, развивать и совершенствовать систему денежной и натуральной помощи малообеспеченным категориям граждан на уровне субъектов Российской Федерации. Размеры такой помощи намечается определять с учётом сложившихся в регионе среднедушевого дохода семьи, прожиточного минимума и демографической ситуации.

Основные термины и понятия

Социальный институт, социальная политика, социальная защита, социальное страхование, социальная помощь.

Вопросы и задания

1. Что такое социальный институт? Как вы понимаете утверждение, что социальный институт сложился исторически?

2. Как взаимосвязаны основные общественные сферы и социальные институты?

3. Можно ли представить себе общество, в котором отсутствует одна из основных социальных сфер и соответствующие ей социальные институты?

4. Какие конкретные положения Конституции РФ подтверждают, что Россия — социальное государство?

Практикум

1. Опираясь на текст Конституции РФ и сообщения современных СМИ, подготовьте тезисы выступления по теме «Социальная политика Российского государства сегодня».

2. Развивая предыдущее задание, раскройте уровни социальной политики современного Российского государства: федеральный, региональный, местный.

3. Подготовьте предложения по развитию социальной политики России в перспективе (категории населения, которые необходимо охватить; виды социальной помощи и страхования; предложения по источникам финансирования и т.д.).

<<< К началу