§ 31. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты

Для сохранения человеческой жизни важны и находящиеся под угрозой исчезновения почва, леса и иная растительность, многие животные и места их обитания.

В рамках российской экологической отрасли права выделяют природоохранное законодательство и природоресурсное законодательство.

Природоохранные нормы — юридические правила об охране окружающей среды.

Природоресурсные нормы — юридические правила об использовании природных ресурсов: земли, недр, воды, воздуха, животного мира.

Важными источниками регулирования взаимодействия общества с окружающей природной средой являются федеральные законы: «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Градостроительный кодекс.

Природоресурсное законодательство определяет правила использования недр, земли, вод и лесов, взаимодействия с животным и растительным миром. Их цель — не навредить этим важным для существования человека природным сферам, обеспечить их сохранение для последующих поколений. Так, например, задачи Лесного кодекса — это сохранение биологического разнообразия лесов, их полезных функций; обеспечение использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов и многое другое.

Заботясь о сохранении природной среды обитания, люди могут объединяться и создавать организации по охране природы; разрабатывать проекты и программы; проводить конкретные мероприятия по улучшению окружающей среды. Природоохранные организации имеют право требовать проведения государственной или общественной экологической экспертизы. Так, например, разворачивая новую кампанию по строительству городов, благоустройству территорий, необходимо удостовериться, что эти мероприятия не навредят самой природе и будут полезны людям.

Важным правом каждого человека является право на информацию об окружающей среде. Такая информация должна быть полной, достоверной. Граждане могут, привлекая суд и другие государственные органы, требовать запрета на строительство экологически небезопасных объектов, которые могут нанести вред здоровью людей. При этом сохраняется право на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением.

Нельзя оставлять в тайне сведения об экологических происшествиях, катастрофах, чрезвычайных бедствиях, способных нанести ущерб здоровью и жизни людей.

Важными правовыми документами, которые используются для охраны окружающей среды и определяют порядок использования природных ресурсов, являются экологические нормативы. В России существуют нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах и почве; вредных физических воздействий на человека (электромагнитные поля, шумы и пр.); предельного содержания химических и прочих вредных веществ в продуктах питания. Разработаны и приняты предельно допустимые уровни радиации, нормативы выбросов и сбросов в окружающую среду.

Государственное управление в области охраны окружающей среды возложено на Правительство РФ и специальные органы федеральной исполнительной власти. А государственный экологический контроль осуществляется инспекторским персоналом государственных органов в области охраны окружающей среды. Контроль предполагает проверку соблюдения экологического законодательства, применения мер по поддержанию экологического правопорядка и привлечения нарушителей к ответственности.

Экологические правонарушения

В реальной жизни, к сожалению, мы часто сталкиваемся с тем, что многие экологические права нарушаются: рядом с многочисленными жилыми постройками возводят ТЭЦ, а власти не реагируют на митинги и протесты людей; вырубаются последние парки и зелёные насаждения, устраиваются свалки мусора и пр.

Что же можно сделать в этих случаях? Очевидно, что именно право и должно прийти на помощь людям. Именно оно предоставляет возможность гражданам страны обращаться в суд с требованием признать неправомерными подобные действия хозяйствующих субъектов или властей. Нарушение правовых норм в области охраны окружающей среды приводит к экологическим правонарушениям. Это ещё одна разновидность противоправного поведения людей или их объединений в жизни.

Экологические правонарушения — противоправные действия (или бездействия) хозяйствующих субъектов и властей, а также поступки людей, нарушающие природоохранное и природоресурсное законодательства и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека.

<<< К началу Окончание >>>