Гражданское общество и государство (окончание)

Общественная палата

В начале 2006 г. в нашей стране была создана Общественная палата. В её деятельности участвуют граждане Российской Федерации, представители общероссийских общественных объединений и представители межрегиональных и региональных общественных объединений.

ДОКУМЕНТ
Из Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 г.:
«Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путём:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации».

Какая из задач Общественной палаты представляется тебе особенно важной? Почему?

Появление Общественной палаты и первые результаты её деятельности были оценены неоднозначно. С одной стороны, отмечалось нежелание государственных чиновников прислушиваться к мнению общественных организаций. С другой стороны, начало её работы рассматривалось как знак того, что высшая власть настроена на диалог с гражданским обществом и хочет знать мнение неправительственных организаций о ситуации в стране.

ПРОВЕРИМ СЕБЯ

1. В чём состоит различие понятий «общество» и «гражданское общество»? 2. Каковы основные признаки гражданского общества? 3. В чём заключается роль, которую выполняет гражданское общество в отношениях личности и государства? 4. Существует ли взаимосвязь гражданского общества и правового государства? Аргументируй свой ответ. 5. Какие общественные организации возникают в различных сферах гражданского общества? 6. Почему гражданское общество в развитых странах сформировалось лишь в последние два столетия? 7. В чём различие между государственным управлением и местным самоуправлением? 8. Какие вопросы решает местное самоуправление? 9. Назови формы осуществления местного самоуправления. 10. В чём заключается суть местного самоуправления?

В КЛАССЕ И ДОМА

1. На семинарском занятии студентами были высказаны две точки зрения. Первая: «Правовое государство возможно лишь после того, как сформируется гражданское общество». Вторая: «Формирование гражданского общества возможно лишь после построения правового государства». Выскажи, какая из этих точек зрения представляется тебе правильной. Или у тебя имеется ещё одна, другая точка зрения? Свой ответ аргументируй.

2. Вспомни курс истории: 1 января 1864 г. было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно этому документу, в ведении земств находились: заведование земским имуществом, устройство и содержание местных путей сообщения, попечение о развитии местной промышленности и торговли, о народном образовании и здравоохранении, участие в доставке почты по деревням и другие вопросы, а также выборы исполнительных органов земств. Однако губернатор имел право приостанавливать постановления земских учреждений.

Объясни эти факты с точки зрения положений, изложенных в параграфе.

3. В Европейской хартии местного самоуправления, подписанной государствами—членами Совета Европы, говорится: «Защита и укрепление местного самоуправления... представляет собой значительный вклад в построение Европы, основанный на принципах демократии и децентрализации власти».

Как ты понимаешь это положение? Приведи аргументы, подкрепляющие его.

4*. Подготовьте (совместно) проект «Как улучшить условия жизни в нашем микрорайоне». Подумайте, что нужно сделать в вашем доме (квартале, микрорайоне), чтобы улучшить условия жизни его жителей. Запишите ваши предложения, адресованные домовому (квартальному) комитету, районной управе или иному органу местного самоуправления.

ГОВОРЯТ МУДРЫЕ

«Если сила плохих людей в том, что они вместе, то хорошим людям, чтобы стать силой, надо сделать то же самое».

Л. Н. Толстой (1828—1910),
русский писатель

<<< К началу