Политическая система общества

Политические институты общества

К политическим институтам относят государство, партии, армию, полицию, суды, президентскую власть, выборы, референдум, парламент, правительство, бюрократию, общественное мнение, средства массовой информации, группы давления и избирательные системы. Вряд ли кто будет сомневаться в том, что на протяжении человеческой истории существовало великое множество политических институтов и практик. Одни появлялись и оставались в истории навсегда либо на продолжительное время, другие быстро исчезали, заменяясь новыми, не всегда более совершенными, продвинутыми или эффективными.

Политический институт — устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих взаимодействие людей в политической сфере общества и организующих его в систему ролей и статусов.

В древних обществах огромное значение имели всевозможные институты сакрализации власти (от лат. sacralis — священный), например коронование. Легитимность монарх получал свыше, от Бога. А потому приход к власти светского лидера государства не обходился без участия религиозного главы. Если коронование знаменует начало правления, то импичмент — отстранение главы государства путём выражения ему общественного недоверия. Конечно, правитель может уйти добровольно или быть свергнут с трона силой. В глубокую древность уходят корни другого политического института — народных депутатов, которых в Риме называли трибунами. Происхождение института народных трибунов связано с завоеванием римским плебсом права на представительство своих интересов в сенате — ими были специальные народные спикеры- трибуны.

Сегодня появилось множество новых политических институтов, о которых прежде люди и помыслить не могли. Один из них институт голосования, внутри которого находится институт выдвижения кандидатов на выборах, имеющий множество самых разных форм проявления. К институтам открытой демократии относят согласительные комиссии, общественные советы и палаты, слушания по различным, проблемам. В самостоятельное явление, как государственный институт, выделяют президентское правление. В демократическом государстве особо важную роль играют институты общественного диалога, постоянного учёта мнения интересов различных групп населения. Народовластие — это ко всему прочему ещё и постоянный процесс согласований и переговоров; система согласования общественных интересов, которая даёт возможность учитывать интересы различных групп граждан и общественных структур. Такая система исключает диктатуру как большинства, так и меньшинства.

Совсем недавно, а именно в 2000 г., в нашей стране появился институт полномочных представителей президента в федеральных округах. Его главная миссия — борьба за наведение правового порядка в соответствующих территориях.

К политической системе общества надо отнести институт депутатского запроса, введённый в нашей стране в 1997 г. Депутатский запрос — обращённое к определённым органам или должностным лицам предложение (требование) депутата дать информацию по тому или иному вопросу. Он вносится как в письменной, так и в устной форме. При этом ответ адресуется не депутату — автору запроса, а представительному органу. Институт депутатских запросов важен потому, что благодаря ему внимание правительства сосредотачивается на больных точках жизни общества.

Общественное мнение в сфере политических институтов представлено средствами массовой информации (радио, телевидение, газеты, журналы, Интернет), PR-агентствами, PR-фирмами (PR — от англ, public relation — связь с общественностью), консультационными фирмами, пресс- центрами, пресс-службами и т. п.

Все политические институты — это проявления и воплощения власти. Совокупность институтов и сеть функциональных связей между ними характеризуют строение и базовую организацию общества. Она представляет собой особый порядок (расположение) институтов, помогающий людям взаимодействовать и устраивать совместное проживание. Такой порядок называется конституционным.

Конституционный строй — отражённые в Конституции и реально существующие устои жизни общества и государства. Существующий в Российской Федерации конституционный строй характеризуется рядом основополагающих черт. Это — народовластие (народный суверенитет); наличие Российского государства как организации всего народа; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; демократия как основа образа жизни и политического режима в России; идеологическое многообразие и политический плюрализм; свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности.

Продолжение >>>