Политическая власть

Что такое власть?

Власть — до конца не исследованный наукой феномен. Быть может, самый удивительный и загадочный, многомерный и весьма запутанный. Тайны власти привлекают внимание многих поколений мыслителей, стремящихся разгадать её сущность и проявления. Власть — возможность управлять, командовать, распоряжаться людьми, материальными объектами, территориями. Она осуществляется посредством авторитета, слова, акта, действия, в том числе принуждения.

Сила, власть и авторитет — три формы проявления влияния. Источниками власти выступают сила и авторитет. Поэтому власть возможна там, где взаимоотношения людей выстроены в некую иерархию, разделены на менее и более престижные (влиятельные, привилегированные, властные) должности, где существуют руководители и руководимые. Поскольку власть реализуется одним человеком по отношению к другим, постольку она затрагивает социальные отношения и сама выступает одним из специальных видов этих отношений — властных отношений.

Власть — влияние на основе закона или традиции, т. е. нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая; возможность навязывать свою волю или решения другим людям независимо от их желания.

Прежде всего власть осуществляется благодаря занимаемому положению, должности, месту в организации. Система власти включает отношения господства и подчинения, отношения субординации (многоуровневого подчинения) и иерархии. Если авторитет — это прежде всего добровольное подчинение личности, то власть — вынужденное (но не принудительное) подчинение безличным правилам. Добровольное уважение базируется на внутренней мотивации, признательности, побуждении, привязанности. Напротив, формальное подчинение власти основано на юридических законах, действии социального контроля и санкций. Когда человек имеет дело с авторитетом, он волен подчиняться ему или же не подчиняться. Но неподчинение в системе власти карается и расценивается как отклоняющееся поведение. Иногда власть понимают как законное право принимать ключевые решения, которые и определяют дальнейшее поведение людей.

Политическая власть — общественный институт, упорядочивающий социальные отношения и поведение людей.

Такая власть оказывает определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая носит не личный, а общественный характер. В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение определённых целей большие массы людей, регулирует отношения между их группами.

Политическую власть можно отнести и к средствам воздействия политической партии на рядовых партийцев; к проведению массовых демонстраций, митингов, шествий и иных мероприятий, участники которых организованы, преследуют общие цели и способны повлиять на политическое состояние общества и действия властных структур. Такой вид политической власти получил наименование общественная власть. На местном уровне разновидностью политической власти можно считать власть местного самоуправления, которая, согласно Конституции РФ, отделена от государственной власти, но взаимодействует с нею. Для этого используются различные средства привлечения населения к выработке, принятию и реализации решений по управлению жизнью соответствующих территорий. Политическую власть называют также публичной властью, исходя из того, что она осуществляется в обществе и адресована широким массам.

Формы политической власти

Политическая власть, опирающаяся преимущественно на добровольное подчинение большинства граждан, часто определяется как авторитетная. Когда власть подконтрольна и подотчётна, когда пересекающиеся интересы ограничивают действия политических деятелей, развивается особая демократическая культура. Такая культура включает дебаты, демонстрации, протесты, но также и переговоры, компромиссы и терпимость. Она предполагает использовать методы ненасильственного разрешения конфликтов и принятие демократических процедур на всех уровнях общества.

Первую типологию политической власти создал в начале XX в. Макс Вебер (1864—1920). Власть может основываться на: а) личных качествах; б) традиции и обычаях; в) формальном законе. Во всех трёх случаях власть является социально одобренной, т. е. законной. Соответственно этим трём источникам власти различают власть харизматическую, традиционную и легальную.

Продолжение >>>