Рынок труда, занятость и безработица. Обществознание

Государственная политика в области занятости

Обеспечением занятости населения в нашей стране занимается Федеральная государственная служба занятости населения Российской Федерации.

Служба занятости населения — система государственных органов, осуществляющих комплексное управление процессами занятости.

Общее руководство трудоустройством и его организация возложены на Министерство труда РФ, которое несёт ответственность за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда, занятости, пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров, демографической, молодёжной и миграционной политики. В его систему входят соответствующие министерства республик в составе РФ, управления (отделы) по труду и занятости местных органов власти и управления.

В основе системы занятости лежит сеть служб и фондов занятости различных уровней. На федеральном уровне — это Государственный фонд занятости населения (ГФЗН), в каждом из субъектов Федерации существуют региональные или республиканские фонды и службы занятости, а в городах и населённых пунктах, а также в крупных сельских пунктах существуют местные службы занятости.

Средства Государственного фонда занятости используются на: проведение профориентационной работы среди населения; организацию переобучения безработных; предоставление посреднических услуг гражданам в трудоустройстве; выплату пособий безработным и оказание материальной помощи членам их семей; организацию общественных работ и др.

Ярмарка вакансий

Службы занятости работают совместно с профсоюзами, ассоциациями (союзами) предпринимателей и общественных организаций, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Они оказывают бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве. Не меньшее значение имеет бесплатное обучение новой профессии (специальности); повышение квалификации в системе службы занятости или по её направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии; свобода выбора рода занятости (в т. ч. работы с различными режимами труда); правовая защита от необоснованного увольнения; компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах и др.

Структура профессионального обучения безработных граждан

Биржи, центры, бюро и службы занятости представляют собой разновидности института трудового посредничества — частные и государственные организации, а также органы местной власти и иные учреждения, занимающиеся трудоустройством людей. Посредническими эти организации называются потому, что помогают двум самым основным агентам рынка труда, а именно работодателю, ищущему рабочую силу, с одной стороны, и наёмному работнику, ищущему место работы, с другой стороны, найти друг друга.

В настоящее время во всех субъектах Федерации действуют программы содействия занятости населения, включающие меры активной политики занятости (мероприятия по содействию трудоустройству населения, в число которых входят: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных).

Основные термины и понятия

Рынок труда, занятость, безработица, биржа труда, служба занятости населения.

Вопросы и задания

1. Какая роль в экономике страны отводится рынку труда?

2. Дайте развёрнутый ответ о сущности закона спроса и предложения на рынке труда.

3. Почему, на ваш взгляд, центральными проблемами развития современного общества оказались уровень безработицы и занятости?

4. Кого можно отнести к экономически активному населению?

5. За счёт чего государство гарантирует своим гражданам выплату пособий по безработице?

6. Какие мероприятия по содействию в трудоустройстве населения осуществляет Правительство России?

7. Каковы основные задачи, стоящие перед службой занятости населения?

Практикум

1. Выберите правильные варианты ответов.

Безработными признаются граждане, которые:

а) являются трудоспособными;
б) не имеют работы и заработка;
в) зарегистрированы в службе занятости;
г) не могут приступить к работе.

2. Верно ли утверждение, что первое правило рынка труда таково?

А. Когда работников не хватает, их заработная плата растёт.

Б. Когда предложение рабочих рук превышает спрос, заработная плата снижается.

1) Верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.

3. Дайте развёрнутый ответ на вопрос: каково второе правило рынка труда?

4. Как называются особые учреждения, помогающие трудоустройству людей и сокращению безработицы? Перечислите не менее пяти вариантов.

<<< К началу