§ 12. Особенности современной экономики России

Новая экономическая политика России

Ставший Президентом России в 2000 г. В.В. Путин взял курс на новую экономическую политику. Её цели — улучшение инвестиционного климата, модернизация промышленности, интеграция в мировое сообщество, уменьшение вмешательства государства в дела хозяйствующих субъектов.

По состоянию на 10 декабря 2010 г. золотовалютные резервы России составляли 482,8 млрд долл.

В середине 2000 г. в России была принята новая стратегическая программа развития отечественной экономики до 2015 г. Считается, что это самый радикальный документ с характерными для экономического либерализма догматами: отход государства от прямого регулирования экономики, установление равных для всех правил игры, сокращение налогового бремени и социальных программ, бездефицитный бюджет и развитие рынка финансовых инструментов. С принятием этой программы макроэкономическая ситуация в стране стабилизировалась, назрела объективная необходимость в переходе к устойчивому экономическому развитию. Такой переход предполагает реформу налоговой системы, изменение роли государства в экономике (её дерегулирование), создание механизмов стимулирования конкуренции и т. д.

Экономика страны за счёт высоких цен на энергоресурсы постепенно восстанавливается. Укрепилось и финансовое положение России: значительно уменьшился внешний долг, солидно выросли объёмы золотовалютных резервов, с помощью которых в основном удавалось сдерживать катастрофические последствия мирового финансового кризиса 2009 г.

Они складываются из активов в иностранной валюте, монетарного золота, специальных прав заимствований, резервной позиции в МВФ и других резервных активов. Золотовалютные резервы резко выросли в 2000-е гг. благодаря высоким ценам на нефть.

Золотовалютные резервы — высоколиквидные финансовые активы, находящиеся в распоряжении Центрального банка и Правительства РФ.

В результате объём золотовалютных запасов России может превысить объём совокупного внешнего долга. На сегодняшний день рубль обеспечен ими на 150%. Такого показателя надёжности нет ни у одной валюты мира.

Несомненной заслугой Президента В.В. Путина эксперты считают налоговую реформу, в результате которой был создан отвечающий современным требованиям предсказуемый налоговый режим, снижено налоговое бремя при одновременной отмене всех льгот. Был установлен подоходный налог со ставкой 13%, снижен налог на прибыль с 35% до 24% и НДС — с 20% до 18%, отменены оборотные налоги и налог с продаж. Более того, правительство поставило своей задачей и дальше снижать налоговую нагрузку на 1% ВВП ежегодно.

Опрос показал
Более половины россиян, а именно 51%, рассматривают состояние российской экономики как «посредственное», а 37% опрошенных поставили ему оценку «плохо». Чем старше респонденты, тем более пессимистичные оценки они дают. Об этом свидетельствуют результаты опроса общественного мнения, проведённого в 2005 г. исследовательским холдингом ROMIR Monitoring.

Началась банковская реформа, которая ознаменовалась принятием в 2002 г. стратегии развития банковского сектора экономики. С этого года вновь создаваемые кредитные учреждения должны иметь уставной капитал не менее 5 млн евро, а с 2005 г. уровень достаточности капитала не должен быть ниже 10%. Иными словами, правительство взяло курс на укрупнение банковских учреждений. Как считают эксперты, в результате банковская система приобрела возможность реформироваться самостоятельно.

Продолжает совершенствоваться законодательная база экономики: приняты Трудовой и Земельный кодексы, закон об обороте сельскохозяйственных земель, решается вопрос об аренде земли под промышленными предприятиями. Начал действовать новый Таможенный кодекс, который создал более благоприятные условия для добросовестных экспортёров и импортёров, а также сократил сроки по «растаможиванию» грузов.

В 2000 г. в отечественной промышленности было 80% убыточных и 20% безубыточных предприятий. Первые, в том числе автомобильные гиганты, получали многомиллиардные дотации от государства, но возвращали копейки. Вторые не брали у государства ничего, но давали хозяевам многомиллиардную прибыль. Московское правительство обязывало городские организации покупать только машины ЗИЛа и «Москвича», даже давало на это деньги. Итог: в 1999 г. оно признало, что оба предприятия убыточны. В январе 2009 г. в связи с наступившим экономическим кризисом доля убыточных предприятий по сравнению с 2008 г. возросла и составила около 39%.

Динамика объёма добычи нефти, включая газовый конденсат

Высокие темпы роста экономики и доходы от экспорта нефти позволили поддерживать устойчивые темпы роста доходов и расходов федерального и консолидированного бюджетов. В сентябре 2003 г. Россия вошла в первую десятку самых привлекательных для иностранных инвестиций стран. В рейтинге стран по объёму привлечённых инвестиций Россия в 2005 г. заняла шестое место, а в 2008 г. — пятое.

Динамика объёма добычи газа естественного (декабрь 2006 г. — 100%)

В 2005 г. Россия опередила других членов «большой восьмёрки» (США, Япония, Канада, Франция, Великобритания, Германия, Италия) как по росту ВВП и промышленному производству, так и по темпам инфляции. В 2005 г. рост ВВП в России достиг 7%, а промышленного производства — 4% по отношению к 2004 г. Результаты по инфляции оказались противоположными. Россия показала худший результат с ростом инфляции на 10,9%. В других странах «восьмёрки» она колеблется от 1,6 до 3,5%.

Реальный сектор экономики, в рамках которого занято большинство людей, в 2005 г. показывал неплохие результаты. Производительность труда возросла на 45% по сравнению с 1998 г. Объём производства обрабатывающей промышленности на 30% больше, чем в 2001 г. Реальные денежные доходы населения России в первом квартале 2008 г. выросли на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. Однако во второй половине 2008 г. разразился мировой финансовый кризис и большинство социально-экономических показателей поползли вниз.

В стране сложилась экономическая модель, в основу которой положена добыча природных ресурсов крупными промышленными компаниями, появившимися в результате приватизации государственных предприятий. Так, например, добыча нефти в России даже в годы экономического кризиса (2008—2009 гг.) не только не упала, но даже немного выросла. Объёмы добычи газа упали, но с июня 2009 г. их уровень вновь стал приближаться к докризисному уровню (см. рис. на с. 107). Российский военно-промышленный комплекс также переживает расцвет, являясь основным поставщиком вооружения на рынки Китая, Индии и Юго-Восточной Азии.

<<< К началу Окончание >>>