Государство

Государство и общество

Государство — важнейшая составная часть политической системы общества, которая представляет собой совокупность социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определённые политические функции. Эти социальные институты включают: партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет Церковь.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду всё представляемое им общество. Примерно до XVII в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: «княжество», «королевство», «империя», «республика», «царство» идр. В узком значении государство обозначает только организацию верховной власти, стоящей над обществом. В этом случае надо чётко разграничивать государство и общество.

Французские просветители XVIII в., создавшие договорную теорию государства, полагали, что на заре истории люди никак не были организованы. Однако нужда заставила их сначала создать общество, а затем государство — для защиты своей безопасности извне (от врагов) и изнутри (от преступников).

Государство — политическая организация данной страны, включающая определённый тип режима власти (монархия, республика), органы и структуру правления (правительство, парламент).

В повседневной жизни мы сталкиваемся с государством ежеминутно. Оно издаёт законы, содержит СМИ, армию, суды, полицию, выдаёт паспорта и визы; охраняет рубежи нашей Родины и борется с контрабандой; начисляет пенсии и пособия; поддерживает сферу культуры и выполняет множество других функций, о которых мы не всегда подозреваем.

В разные исторические эпохи и у разных народов государства так же мало похожи друг на друга, как и соответствующие им культуры. Тем не менее какие-то общие признаки государства имеются. К ним относятся:

1. Отделение публичной власти от общества, её несовпадение с организацией всего населения, появление государственных чиновников, слоя профессионалов-управленцев.

2. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определённой территории.

3. Суверенитет, т. е. верховная власть на определённой территории, имеющая исключительное право издания законов, распоряжений и норм, обязательных для всего населения.

4. Монополия на легальное применение силы или физического принуждения, для чего у государства имеются специальные средства и органы — армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

5. Право на взимание налогов и сборов с населения, необходимых для содержания многочисленных служащих и для материальной обеспеченности государственной политики: экономической, социальной, культурной, оборонной и т. д.

6. Обязательность членства в государстве — гражданство. В отличие от партии или профсоюза, где пребывание добровольное, гражданство человек, как правило, получает с момента рождения.

7. Представительство от имени общества в международных организациях и международной деятельности.

Одним из важнейших признаков государства является суверенитет. Он означает, во-первых, верховенство государственной власти внутри страны и, во-вторых, независимость её на международной арене. В суверенитете находят своё политическое и юридическое выражение полновластие государства и его способность независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

Главное назначение государства заключается в организации политической власти и управлении обществом. Любое государство выражает и защищает интересы двоякого рода: интересы всего общества и интересы правящих кругов. Государство обладает характерными признаками и чертами, отличающими его как от догосударственной (первобытно-общинной), так и от существующей наряду с ним негосударственной (партий, иных общественных организаций, общественных движений и т. д.) организации общества.

Одним из специфических признаков государства является наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Этот аппарат состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Свои должности эти люди занимают путём избрания, назначения, наследования или замещения. Основные составные части этого аппарата — органы государственной власти: органы управления, суда, прокуратуры и др.

Кроме перечисленных признаков, каждое государство выделяется своими атрибутами (символами), памятными датами. У государства есть свои гимн, герб, флаг, установившиеся правила официального поведения, традиции, формы обращения и приветствия. В декабре 2000 г. Государственная Дума РФ утвердила гимн на музыку А.В. Александрова с новыми словами, трёхцветный (бело-сине-красный) флаг и герб — двуглавый орёл на красном поле.

Продолжение >>>