Главная >> Обществознание 11 класс. Кравченко

Глава 2. Политика

Политические режимы

Формы правления и политический режим

Два понятия — форма правления и политический режим — вследствие их сходства часто путают. На самом деле их легко различать. Форма правления вовсе не случайно так называется, поскольку она выражает внешнюю сторону государственного порядка. Напротив, политический режим выражает его содержание, иными словами, то, как на деле осуществляется эта форма.

Политический режим — система методов осуществления государственной власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых норм с реальной политической жизнью.

Условно говоря, политические режимы — это переменные, а формы правления — постоянные величины. При одной и той же форме правления могут существовать несколько режимов её исполнения.

Форма правления, закреплённая в Конституции страны, по определению, неоспариваема, почти неприкосновенна, а в идеале «вечна». Режим — это способ существования формы правления, её образ жизни.

Форма правления — организация власти, характеризуемая её формальным источником.

Существует два главных типа политических режимов — демократические и недемократические, каждый из которых внутри себя подразделяется на несколько видов. К демократическим режимам следует отнести такие формы правления, главную роль в которых играет парламент — коллективный законодательный орган. Поэтому вторым названием для демократических режимов выступает термин парламентский режим. Республика — яркий тому пример. К недемократическим режимам надо относить такие формы правления, где основную роль играет правитель, власть которого ничем и никем не ограничивается. Поэтому другим наименованием для них служит термин авторитарные (единоличные) формы правления. К историческим формам авторитаризма относятся азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, Средневековья и Нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы, различные варианты тоталитаризма. Монархия, хотя и является формой единоличного правдения, занимает промежуточное положение, поскольку очень часто власть короля ограничивалась парламентом.

Единоличные режимы власти

К единоличным режимам власти относятся: абсолютная монархия, тирания, диктатура, военная хунта, коммунистический и фашистский режимы; устанавливаются такие режимы либо насильственным, либо мирным путём.

Насильственный переворот может произойти в ситуации кризиса всех институтов общества. Например, в Чили генерал Аугусто Пиночет пришёл к власти в начале 70-х гг. XX в. после неудачных попыток коммунистов провести социалистические реформы, подорвавшие экономику страны. Мирное установление единоличного режима власти также наблюдается и в периоды социальной стабильности, и в периоды социальной напряжённости. Приход Гитлера к власти происходил в период развала экономики Германии, вызванной Первой мировой войной, поэтому его поддержало большинство народа.

Авторитарный режим характеризуется ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод граждан; запрещением оппозиционных партий и других организаций; ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительно-распорядительных органов; сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства; сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов.

Авторитарный режим может существовать при любой форме правления. Раньше в России существовала монархия, сегодня — республика. Но и прежде, и сейчас велика роль первого лица государства, которое контролирует и руководит всеми сферами жизнедеятельности общества. Политический режим — авторитаризм — выражает содержание, а меняющиеся формы правления — монархия и республика — внешнюю форму происходящих явлений.

Абсолютизм. Проблема абсолютизма, или абсолютной власти одного лица в государстве, важна для понимания исторической судьбы нашей Родины. Абсолютизм существовал в России — в своих прямых или косвенных (скрытых) формах — на протяжении значительного промежутка времени. Ранние его формы мы можем обнаружить в период правления Ивана Грозного; расцвет абсолютизма приходится на эпоху Петра I; при всех последующих правителях династии Романовых уже существовали смягчённые формы абсолютизма, наконец, после установления советской власти многие пережитки и институты абсолютизма сохранились.

Абсолютизм — форма политической организации, при которой неограниченная верховная власть сосредоточена в руках одного или нескольких лиц.

Под абсолютизмом принято понимать не всеобщую, а ограниченную во времени форму правления, т.е. такую форму феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Отсюда и термин «абсолютная монархия». При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвлённый бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. В России абсолютизм существовал в XVIII — начале XX в. и назывался самодержавием.

Продолжение >>>