Государство. Обществознание. Обществознание

Основные функции государства

Государство имеет следующие прерогативы: 1) официально выступать как единственному представителю народа и общества в целом; 2) вырабатывать основные направления внутренней и внешней политики страны; 3) издавать законы и нормативные акты, обязательные для всеобщего исполнения; 4) распоряжаться природными ресурсами; 5) осуществлять правовую защиту граждан внутри страны и за её пределами.

Государство наделено правом издавать законы, имеющие общеобязательный характер, и на их основе регулировать жизнь общества. Обеспечивая нормальные условия существования общественной жизни на основе права, государство обладает таким свойством, как принудительность, т. е. способность управлять через органы насилия (армию, службы охраны порядка и безопасности). В современных государствах концентрируется огромная сила, обусловленная монополией на легальное применение физического принуждения и на законное и обоснованное насилие со стороны государства.

Основные функции современного государства принято разделять на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся: защита существующего способа производства, экономической и социальной системы; подавление классовых противников (в обществах, разделённых на классы с противоположными интересами); управление экономикой (в странах социализма) либо регулирование хозяйственной деятельности (в капиталистаческих странах); охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений; культурно-воспитательная, идеологическая деятельность и т. п.

Внешние функции государства составляют: защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене; обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других государств; обеспечение национальной безопасности; развитие нормальных отношений с другими государствами; развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования.

Выступления агрессивно настроенных и экстремистских групп

Демократическая власть, хоть и обладает устойчивой тенденцией к уменьшению масштабов и жестокости насилия, не может обходиться без него. Есть и ещё долго будут сохраняться угрозы и опасности, которые невозможно обуздывать и устранять без насилия: действия агрессивных, экстремистских или анархических сил, преступность и т. п. Демократическая власть может применять насилие для принуждения к миру (прекращения и предотвращения военных конфликтов); защиты жизни, прав и свобод граждан; восстановления законности и порядка; охранение самой себя от насильственного свержения. Такое насилие осуществляется в соответствии с Конституцией, а также международным правом. Бывает, что для обеспечения законности и порядка в обществе, кроме правоохранительных сил (полиции, внутренних войск и т. п.), приходится использовать армию. Так было, например, в США в мае 1992 г. в Лос-Анджелесе при усмирении бесчинствующих толп чернокожего населения; в Италии в 1993 г. в борьбе с мафией.

Основные термины и понятия

Государство, унитарное государство, федерация, конфедерация.

Вопросы и задания

1. Что такое политическая система общества? Охарактеризуйте сущность государства как составной части политической системы общества.

2. Почему государство не является составной частью социальной или экономической сферы общества?

3. Какие причины привели к возникновению и укреплению государства?

4. Что такое территориальная организация государства?

5. Чем различаются унитарное и федеративное государства?

6. Чем различаются между собой национальное государство и федеративное государство?

7. Сравните признаки государства с признаками общества, описанными в первой главе. Что общего между ними можно обнаружить? В чём они различаются?

8. В чём состоят функции государства? Почему они разделены на внутренние и внешние? Можете ли вы привести примеры тех и других?

9. Почему применительно к государству насилие называется законным?

Практикум

1. Один из важнейших признаков страны — наличие государственных границ. Более 70 лет границы СССР оставались неизменными, но после его распада образовались суверенные государства.

1) Перечислите, сколько новых государств образовалось на территории бывшего СССР.

2) Подумайте, как устанавливались границы постсоветских государств:

— по субъективному произволу политических руководителей;
— по административным границам союзных республик;
— другим способом.

2. С точки зрения территориального устройства все государства подразделяются на унитарные (единое государственное образование); федерации (союз юридически относительно самостоятельных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик и т. п.); конфедерации (государственноправовые объединения).

Подумайте и скажите, к какому из этих типов вы отнесли бы следующие страны: США, Канаду, Бразилию, Украину, Португалию, Россию, Казахстан, Бельгию, Уругвай, Индию, Германию, Мексику, Италию, Китай.

3. В федеративном государстве, в частности в России, Конституция разграничивает полномочия Центра и полномочия мест. Использовав литературу, ответьте, какая часть вопросов является:

— исключительной компетенцией союзных органов;
— компетенцией субъектов Федерации;
— совместной компетенцией союза и его членов.

4. Почему конфедерация оказалась исторически бесперспективным типом государственного устройства? Дайте развёрнутый письменный ответ и приведите конкретные примеры.

5. Продолжите перечисление: «Государство имеет следующие прерогативы:

1) официально выступать как единственному представителю народа и общества в целом;
2) вырабатывать основные направления внутренней и внешней политики страны;
3)____________________.

6. Напишите небольшое эссе на одну из тем: «Сумеет ли человечество когда-нибудь в будущем обходиться без государства и каким образом?», «Существует ли „идеальное государство” и какое оно?».

<<< К началу