§ 28. Законотворческий процесс в Российской Федерации

2. Внесение предложений об издании закона в законодательный орган государства. Высшая законодательная власть в нашей стране принадлежит парламенту, который называется Федеральное Собрание РФ (сокращённо — ФС РФ). Это законодательный орган, который принимает законы. Он состоит из Государственной Думы и Совета Федерации.

Лица, обладающие правом вносить закон на рассмотрение в парламент государства, обозначены в Конституции РФ. Их называют субъектами законодательной инициативы. Внесённые ими проекты законов обязательно рассматриваются. Такое право принадлежит: Президенту РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, а также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения. Внесённые проекты законов обязательно регистрируются. Это осуществляется Комитетом по организации работы Государственной Думы.

Проект закона, который вносится на рассмотрение, должен соответствовать специальным требованиям. Комитет, получивший проект закона, внимательно его анализирует. Для такой ответственной работы создают рабочие группы. В их состав могут включаться депутаты, эксперты, специалисты.

Парламентские слушания — широкое обсуждение законопроекта в комитете законодательного органа власти.

3. Рассмотрение и обсуждение проекта закона. На данном этапе высказываются предложения относительно проекта закона, вносятся поправки. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе может происходить в нескольких чтениях: обычно в трёх. При этом рассматриваются основные положения законопроекта, вопрос о необходимости его принятия, концептуальная основа проекта. Отдельные законопроекты могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Если Государственная Дума относится к концепции законопроекта положительно и отдаёт за неё большинство голосов, то считается, что данный законопроект прошёл первое чтение. Во втором чтении депутаты вносят конкретные поправки и дополнения в текст законопроекта. Сделанные депутатами замечания направляются в профильный комитет Государственной Думы, и к третьему чтению законопроект поступает из комитета с соответствующими изменениями. В третьем чтении принимают или отклоняют закон без внесения в него изменений.

4. Принятие закона. Федеральные законы принимаются Государственной Думой ФС РФ большинством голосов от общего числа её депутатов. Для принятия Федерального конституционного закона требуется не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Федеральный закон не может быть принят числом депутатов меньше, чем 226 человек. По общим правилам принятый Государственной Думой закон в течение 5 дней направляется на рассмотрение и одобрение в Совет Федерации. В течение 14 дней верхняя палата парламента должна одобрить или отклонить закон. Если в 14-дневный срок закон не будет рассмотрен, то он считается автоматически одобренным. В случае отклонения закона Советом Федерации Государственная Дума может проголосовать закон повторно и квалифицированным большинством в 2/3 преодолеть решение Совета Федерации или же создать с Советом Федерации согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Все принятые законы подписывает Президент государства.

<<< К началу Окончание >>>