§ 40. Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения

Пенсионное обеспечение

В настоящее время в России создана целостная система пенсионного обеспечения граждан страны.

Пенсия (от лат. pensio — платёж) — регулярная, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в случаях, которые установлены законом.

Средства пенсионного фонда

Государственное управление финансами пенсионного обеспечения в России осуществляет Пенсионный фонд. Средства Пенсионного фонда формируются за счёт различных источников. Они направляются на выплату пенсий гражданам, пособий по уходу за ребёнком, на оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным, а также на поддержку деятельности Пенсионного фонда.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины — с 60 лет.

С 2002 г. в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. Согласно ей, пенсионные права граждан теперь зависят не только от стажа работы, но и от размера зарплаты и пенсионных взносов. С 1 января 2010 г. трудовая пенсия по старости состоит из двух частей — страховой и накопительной.

Каждый человек, впервые устраивающийся на работу, должен заключить договор об обязательном пенсионном страховании и получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Это значит, что на его имя в Пенсионном фонде открывается индивидуальный лицевой счёт, куда работодатель ежемесячно отчисляет с заработной платы работника т. н. страховые взносы. Страховые взносы для лиц 1967 г. рождения и моложе распределяются следующим образом: 8% заработной платы — на страховую часть трудовой пенсии, 6% — на её накопительную часть. Взносы на страховую часть пенсии образуют пенсионный капитал, который ежегодно индексируется, взносы на накопительную часть — пенсионные накопления. Пенсионные накопления могут инвестироваться Пенсионным фондом через Государственную управляющую компанию (её функции исполняет Внешэкономбанк) или через выбранную человеком управляющую компанию. Управляющая копания должна в обязательном порядке пройти конкурсный отбор Министерства финансов РФ. Доходы от инвестиций пойдут на увеличение накопительной части пенсии. По желанию гражданина пенсионные накопления могут быть также переданы в негосударственный пенсионный фонд.

Размеры страховой части трудовой пенсии по старости определяются с учётом её фиксированного базового размера, который устанавливается в твёрдой сумме, выплачиваемой за счёт государственного бюджета. На 1 апреля 2010 г. общий фиксированный базовый размер составляет 2723,41 руб. в месяц. Однако при наличии некоторых условий (если гражданин достиг 80-летнего возраста, если он длительное время работал на Крайнем Севере, если на иждивении пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, при наличии инвалидности и т. д.) базовый размер может изменяться в сторону повышения.

Условием назначения трудовой пенсии по старости является наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста.

Страховой стаж — общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Формула расчёта страховой части пенсии следующая:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК — сумма пенсионного капитала;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, т. е. некое условное время, в течение которого человек будет получать пенсию (при назначении пенсии в 2010 г. составляет 192 месяца, или 12 лет). Этот показатель используется исключительно для расчётов и не означает, что выплата пенсии будет прекращена после истечения периода;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Похожим способом рассчитывается и накопительная часть:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН — сумма пенсионных накоплений;

Таким образом, общая сумма ежемесячной трудовой пенсии по старости будет равняться НЧ + СЧ.

Трудовые пенсии по инвалидности назначаются людям, признанным инвалидами и имеющими хотя бы один день страхового стажа. Инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящим к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Инвалидность может наступить вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. К пенсии по инвалидности устанавливаются надбавки.

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца имеют право получать нетрудоспособные члены семьи умершего, которые состояли на его иждивении. Нетрудоспособными считаются дети, братья, сёстры, внуки, не достигшие 18 лет, мать, отец, супруг, если они достигли 60 (мать) или 65 (отец) лет либо являются инвалидами, дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые должны их содержать.

Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должно оказываться бесплатно. Такая помощь осуществляется в пределах, предусмотренных обязательным медицинским страхованием. Законом гарантированы следующие виды медицинской помощи: скорая медицинская помощь при травмах и острых заболеваниях, угрожающих жизни; диагностика заболеваний; лечение в амбулаторных условиях; лечение на дому; профилактическая помощь (прививки, диспансеризация); стоматологическая помощь; стационарная помощь с острыми заболеваниями. Дополнительные медицинские услуги граждане могут получать в учреждениях здравоохранения и частных медицинских центрах, финансируемых работодателями на добровольных началах по соответствующим программам медицинского страхования, а также за счёт собственных личных средств.

<<< К началу Окончание >>>