§ 45. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени

Защита прав человека

К сожалению, не всегда и не во всех странах удаётся защитить интересы отдельного человека. Именно поэтому и возникла необходимость создать международный механизм реализации прав и свобод личности.

10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. С юридической точки зрения — это документ (от лат. declaration — объявление, провозглашение), положения которого не имеют строго обязательный характер для выполнения. А 16 декабря 1966 г. были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Пакт (от лат. pactum — договор, соглашение) — одно из наименований международного договора.

Эти пакты возложили на государства конкретные обязанности в области прав человека. Кроме того, в декабре 1966 г. был принят Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, согласно которому можно обращаться с жалобами на нарушения прав в Комитет по правам человека, созданный в структуре ООН. Все эти основополагающие документы в области защиты прав личности и составляют Хартию прав человека или Международный билль о правах человека.

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашены жизненно необходимые права для каждого из нас. Среди гражданских прав назовём: право на жизнь, свободу; запрещение пыток; запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания; право на защиту в суде; неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции; право на свободу мысли, совести и религии. Гражданам государства предоставляются и специальные политические права: на свободу мирных собраний и ассоциаций; на участие в управлении своей страной. Обращают на себя внимание социально-экономические и культурные права: на социальное обеспечение; на труд и защиту от безработицы; на равную оплату за равный труд; на отдых и досуг; помощь материнству и детям; право на образование.

Особое место в системе органов ООН принадлежит Верховному комиссару по правам человека.

Верховный комиссар по правам человека — должностное лицо ООН, отвечающее за поощрение, защиту и осуществление всеми людьми своих прав.

Верховный комиссар несёт основную ответственность за деятельность Организации Объединённых Наций в области защиты прав человека. В июле 2008 г. Генеральная Ассамблея без голосования утвердила предложение Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна назначить Наванетхем Пиллэй (Южная Африка) новым Верховным комиссаром ООН по правам человека. Её четырёхлетний срок начался 1 сентября 2008 г.

Правозащитные организации и защита прав человека на международном уровне

Современную систему защиты прав человека можно разделить на три уровня: национальный, региональный и международный. В первом случае речь идёт о том, как можно защитить свои права в рамках одного государства. Каждый человек, чьи права и свободы оказались нарушенными, имеет право обратиться за защитой в суд, где будет рассмотрена его жалоба.

В некоторых странах права личности от произвола защищает омбудсмен — специальное должностное лицо. Этот пост был учреждён в 1806 г. в Швеции. В середине XX в. пост омбудсмена был только в двух странах — Швеции и Финляндии, но сейчас уже более 40 государств создали порядка 150 структур по защите прав человека.

Пострадавший от нарушения своих прав подаёт петицию (от лат. petitio — просьба); она может быть коллективной и от имени одного человека. Петиция отправляется в парламент, к омбудсмену или в государственное учреждение.

Самостоятельные организации, клубы, движения защищают отдельные категории населения: ветеранов войны, солдатских матерей и т. д. Правовые клиники оказывают срочную бесплатную правовую помощь малоимущим гражданам, оказавшимся в спорной правовой ситуации.

Европейская система защиты прав человека, региональная, сформировалась в рамках Совета Европы — межгосударственной организации, образованной в 1949 г.

Россия и международная защита прав человека

В настоящее время в нашей стране созданы правовые механизмы защиты прав личности, её свобод и интересов. Каждый гражданин нашего государства должен знать, каким образом и куда при необходимости можно обратиться за помощью.

В России учреждён пост уполномоченного по правам человека, не относящийся ни к одной из ветвей власти. Он имеет достаточно широкие полномочия: знакомиться с различными документами, требовать объяснений от должностных лиц и граждан. Получая жалобы от пострадавших, он способствует восстановлению справедливости, обращаясь в судебные инстанции и различные органы власти. С февраля 2004 г. пост уполномоченного по правам человека занимает В.П. Лукин. В субъектах Федерации есть свои уполномоченные по правам человека.

Уполномоченный по правам человека РФ имеет приёмную и аппарат по адресу:

107084, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47. Тел.: 207-19-22; 207-34-67.

Интернет: www.ombudsmen. awrts. ru

Согласно Конституции нашей страны в России признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права. Россия стала активным членом мирового сообщества. Наша страна участвует в международных договорах в области защиты прав человека как в рамках ООН, так и в рамках Совета Европы. В 1998 г. Россия ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Эта Конвенция закрепила в международном праве право людей на жизнь; на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки; право на уважение частной и семейной жизни; право на свободу слова, мысли, совести и вероисповедания; право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; право на образование, свободу передвижения и выбора места жительства.

Действия, запрещённые Конвенцией:

• пытки, телесные наказания;

• рабство и принудительный труд;

• высылка государством своих граждан или лишение их права на въезд в это государство, а также коллективная высылка иностранцев.

Продолжение >>>