Конституция Российской Федерации (окончание)

Основные задачи Конституции

Цели, провозглашённые Конституцией, мы уже уяснили. Теперь следует отметить её основные задачи.

Конституция, утверждают учёные, решает три главные задачи:

1) закрепить и гарантировать фундаментальные права человека;

2) упорядочить государственную власть;

3) утвердить правосудие.

Теперь подробнее о том, что это значит.

Первая задача. Для того чтобы закрепить и гарантировать фундаментальные права человека, им должна быть обеспечена полная и безусловная защита на всей территории России. В стране не должны издаваться законы, которые могли бы отменить, изменить или ограничить эти права. Всё это и будет служить гарантией ненарушаемости личного достоинства и свободы человека. Решение этой задачи дано в главе 2 Конституции.

Но Конституция не может ограничиваться только задачей закрепления прав. Это было бы несправедливо, ибо нет прав без обязанностей. Поэтому в Основном законе закреплены и наши основные конституционные обязанности. Конституционные обязанности — это установленные государством требования к поведению человека, или, применяя уже знакомый вам оборот, это мера должного поведения. Познакомившись с содержанием статей 15, 43, 44, 57, 58 и 59, вы узнаете свои гражданские обязанности. Важнейшие из них — соблюдать законы и защищать Отечество.

Вторая задача — упорядочить государственную власть. Это значит, что необходимо полностью исключить бесконтрольное единовластие из жизни нашего общества, любую возможность сосредоточения власти в одних руках (человека, партии). Для этого должно быть использовано ни в чём не превзойдённое «изобретение» человечества — принцип разделения властей на три ветви: власть законодательную, власть исполнительную и власть судебную. Этот принцип закреплён в статье 10 Конституции: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения...» А в статье 11 указано конкретно, кто именно осуществляет государственную власть: Президент Российской Федерации (он глава государства, его задачи изложены в гл. 4), Федеральное Собрание (задачи этой власти отражены в гл. 5), Правительство Российской Федерации (его задачи даны в гл. 6), суды Российской Федерации (задачи прописаны в гл. 7).

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Это и есть законодательная власть России. Согласно Конституции, парламент — представительный орган Российской Федерации. Это значит, что наш парламент должен выступать представителем всего многонационального народа России. Создаётся он путём участия всего населения в выборах депутатов. Его называют органом народного представительства.

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. На него возложено управление государственными делами.

Судебная власть осуществляет правосудие.

Итак, третья задача — утвердить правосудие. Правосудие — это справедливое разрешение конфликтов и споров, возникающих в жизни общества, восстановление нарушенных прав и, конечно, наказание нарушителей закона. В Конституции суды Российской Федерации впервые названы судебной властью. Это сделано для того, чтобы под черкнуть особую роль правосудия, которая ранее у нас явно недооценивалась. Конституция предусматривает такую организацию судебной власти, которая сможет утвердить торжество правосудия в нашей стране. Для этого необходимо добиться, чтобы данная ветвь власти стала самостоятельной, т. е. действовала независимо от законодательной и исполнительной властей, и была способна утвердить правосудие, противостоять своеволию и беззаконию, от кого бы они ни исходили.

ПРОВЕРИМ СЕБЯ

1. Почему Конституцию принято называть законом высшей юридической силы? Найди в главе 1 текста Конституции формулировки, подтверждающие это положение. 2. Прочитай статьи 10 и 11. Какие положения подтверждают, что Конституция не допускает единовластия в нашей стране? 3. В чём заключается высшая ценность, определённая Конституцией для государства? 4. Какие три главные задачи решает Конституция? 5. Что такое правосудие? Что такое торжество правосудия?

В КЛАССЕ И ДОМА

1. В главе 2 Конституции есть статьи 57, 58, 59, в которых говорится об обязанностях гражданина. Иной раз можно услышать мнение, что эти статьи нарушают права человека.

Прочитай текст этих статей и приведи свои аргументы в ответ на изложенное выше мнение.

2. Прочитай в Конституции статью 11. На основе её содержания составь схему «Государственная власть в Российской Федерации».

3. Прочитай и проанализируй следующий текст:

«Когда в государстве властвует не только закон, к закону начинают питать меньшее уважение. Выполнение закона представляет собой справедливость. Однако, если самая сильная власть не опирается на закон, тотчас же начинают пренебрегать справедливостью. Отсюда проистекает бесконечное число преступлений». (К. Гельвеций (1715—1771), французский философ.)

Объясни, в чём основной смысл этого отрывка. Чем обеспокоен автор? Кто ещё может властвовать в государстве, кроме закона? Как ты понимаешь смысл слов «если... власть не опирается на закон»? Каковы последствия пренебрежения справедливостью?

ГОВОРЯТ МУДРЫЕ

«Всякое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции ».

Декларация прав человека и гражданина
статья 16, Франция, 1789 г.

«Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию гражданина».

Станислав Ежи Лец (1909—1966),
польский писатель

<<< К началу