|
|
|
|
|
Глава 2. Экономическая сфера
§ 15. Бюджет государства и семьиС семейным бюджетом проще: его не надо утверждать. Другое важное отличие состоит в том, что из государственного бюджета оплачивается управляющая надстройка — многочисленная армия чиновников, на ее оплату уходит львиная часть всех доходов. В семье никакую управленческую верхушку оплачивать не надо. Не надо тратиться на внешнюю оборону. Хотя большинство других статей расходов — на культуру, образование, питание, транспорт, социальные нужды — в том и другом случаях совпадают. Государственные бюджеты, как и личные бюджеты, являются финансовыми планами, сопоставляющими ожидаемые доходы и расходы.
Когда доходы и расходы равны, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница является положительным сальдо (профицит бюджета). Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или дефицитом бюджета. Дефицит бюджета представляет собой государственный долг. Он может быть внешним — перед иностранными государствами, и внутренним — перед собственным народом. Второе означает, что государство постоянно берет деньги в долг у населения и не возвращает ему. Самый распространенный способ сделать это — выпустить ценные бумаги и не погасить их. Государственный долг — не такая безобидная вещь, как может показаться. Многие государства постоянно попадают в ситуацию, когда концы с концами в бюджете свести не удается и необходимые расходы оказываются больше возможных доходов. Государственное банкротство1. В 1 557 г. Испания и Франция объявили о государственном банкротстве, так как не могли выплатить проценты по кредитам. На чем же погорели монархи? На выборах. Испанская корона, чтобы финансировать выборы короля Карла I (Карл V) Габсбурга императором Священной Римской империи, брала займы, главным образом у крупных немецких банкиров Фуггеров. Часть долга была возмещена за счет предоставления им права на эксплуатацию серебряных и медных рудников. В момент объявления о банкротстве долг Фуггерам составлял 4 млн. золотых. При кредитной ставке в 5% долг по процентам, который надо было выплатить за год, равнялся примерно 5000 годовых жалований одного каменщика. 2. Собрание французских нотаблей в 1787 г. вынудило короля Людовика XVI отправить в отставку генерального контролера финансов Шарля Александра де Калонна, которому не удалось остановить рост государственного долга. Франции угрожало банкротство. Ежегодный дефицит составлял около 112 млн. франков. Чтобы решить проблему государственного долга, Учредительное собрание в 1 789 г. решило для уменьшения бюджетного дефицита национализировать имущество церкви. Эта мера также позволяла обеспечить содержание бумажных денег, выпускавшихся в большом количестве. Стремительный рост денежной массы повлек обвальную инфляцию, которая коснулась прежде всего мелкой буржуазии и беднейших слоев населения. Источник: Энциклопедия «Хроника человечества». Как сегодня справляются с дефицитом государственного бюджета? Мировая практика выработала четыре способа решения: 1) сокращение бюджетных расходов; 2) привлечение дополнительных источников; 3) выпуск (эмиссия) необеспеченных денег для покрытия расходов; 4) одалживание денег у населения и банков внутри страны либо у иностранных государств и финансовых организаций (фондов) и т.д.
|
|
|