§ 3 (§ 27). Национально-государственное устройство

В мире насчитывается около 200 государств и до 5 тысяч этносов, из которых несколько сотен являются нациями. В составе нынешней России более 100 этносов, в том числе 30 наций. Сопоставив эти цифры, легко догадаться, что не все нации имеют государство, хотя большинство, если не все, стремятся к этому.

В мировом сообществе действуют две противоположные тенденции:

— объединение наций,

— отделение наций.

Первая тенденция находит яркое воплощение в объединении Европы в рамках конфедерации нового типа — Европейского Союза (ЕС). Он образован в 1993 году в соответствии с Маастрихтским договором на базе Европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию. В 1994 году подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции. На сегодняшний день ЕС объединяет 27 государств.

У Европейского Союза свой парламент и Совет министров. Договор в развитие идеи единой Европы предусматривает создание политического, экономического и валютного союза (т.н. «Европа без границ»), завершение формирования единого внутреннего рынка — устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью, в области юстиции и др. Устанавливается единое европейское гражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, а в 1999 году введена единая валюта — евро и осуществляется единая денежно-кредитная политика (в наличном обращении евро с 2002 года).

В начале декабря 2000 года в Ницце (Франция) состоялась встреча глав стран ЕС. Они подписали Хартию, где говорилось о деятельности ЕС в новом тысячелетии, и в частности о расширении стран содружества на юг и восток, о создании сил быстрого реагирования и др. (всего 54 пункта). На совещании присутствовали представители стран-претендентов на вступление в ЕС, среди них были и посланцы стран Балтии.

Вторая тенденция привела к распаду СССР, Югославии и некоторых других государств. Ее еще называют сепаратизмом.

СЕПАРАТИЗМ (от лат. separatus — отделенный) — стремление к отделению, обособлению.

Разделение наций может происходить мирным и военным путем. Чаще выбираем второй путь. Формой немирного отделения выступают национально-освободительные войны и межнациональные конфликты. Между ними трудно провести разграничительные линии, но можно сказать, что войны чаще происходят там, где одна нация поработила другую, а конфликты — между мирно объединившимися некогда народами, один из которых решил отделиться.

Первая тенденция — стремление наций к объединению — ведет к созданию так называемых централизованных государств, вторая — к их распаду.

Централизованные государства — основная форма государственности в современном мире. Часто они создавались через так называемое собирание земель. Оба процесса — централизация и собирание — являются двумя частями одного целого.

Объединением этнически и политически разобщенного государства занимался в X веке германский король и император Священной Римской империи Оттон I Великий. Он захватил чуть не пол-Европы и обложил данью народы, населявшие междуречье Эльбы и Одера. Собиранием земель в том же X веке занимались и датские правители. Впервые страну объединил конунг Горм Старый (920—940), подчинивший себе поселение викингов Хедебю и расширивший территорию Датского государства до Эйдера. И в других скандинавских странах небольшие королевства объединялись под властью отдельных сильных правителей, но после их смерти вновь распадались. Первым конунгом, подчинившим себе значительную часть Норвегии, был Харальд Прекрасноволосый. В Швеции единое государство возникло на рубеже X—XI веков при Олафе Шётконунге из рода Инглингов из Вестфольда. Получение королевского титула увенчало многолетние усилия Болеслава I Храброго (992—1025) по собиранию польских земель. За 33 года правления Болеслав объединил польские земли. Позже, чем на Руси, закончилось собирание земель в Италии и Германии. Они превратились в централизованные государства только в последней четверти XIX века.

Не просто собирание земель шло на Руси. Можно выделить два этапа: 1) период Древнерусского государства, 2) период Московского царства. Первый этап начался с утверждения варяжской династии Рюриковичей в Киеве в 882 году, когда древнерусские земли объединились в единое государство. Перед приходом варяг (викингов) из Скандинавии на землях Древней Руси существовало несколько мелких княжеств.

Затем, в период феодальной раздробленности, когда начались разногласия между правящей княжеской родней, государство распалось и стало легкой добычей татаро-монгольских войск. Долгих триста лет томилась Русь под иноземным игом, исподволь собирая земли в единый мощный кулак. И здесь, как и в Европе, использовались военные и мирные способы собирания централизованного государства.

Второй этап собирания земель начался в 1328 году, когда московский князь Иван Калита в награду за усмирение восстания в Твери против сборщиков дани (баскаков) получил от хана Золотой Орды ярлык на великое Владимирское княжение вместе с правом самому собирать дань с русских княжеств. Тем самым было положено начало ослаблению зависимости Руси от Золотой Орды, а также возвышению Москвы. Со времен Ивана Калиты именно московские князья стали вести политику, направленную на собирание земель вокруг Москвы. Позже великий князь Московский Иван III уничтожил удельные княжества и объединил под властью Москвы большую часть земель Северо-Восточной Руси. Постепенно Москве подчинились Ярославль, Ростов, Рязань, Тверь, а также Новгород. Иван III отказался платить дань Орде и положил конец монголо-татарскому владычеству на Руси. Таким образом, централизация русского государства происходила одновременно с обретением им политической независимости.

Продолжение >>>