Государственный бюджет и государственный долг. Обществознание

Пути борьбы с дефицитом государственного бюджета

Как сегодня справляются с дефицитом государственного бюджета? Мировая практика выработала четыре способа решения:

1) сокращение бюджетных расходов;

2) привлечение дополнительных источников;

3) выпуск (эмиссия) необеспеченных денег для покрытия расходов;

4) одалживание денег у населения и банков внутри страны либо у иностранных государств и финансовых организаций (фондов) и т. д.

Сокращение бюджетных расходов — самый заманчивый и самый опасный путь. Надо урезать помощь либо самым беззащитным, либо самым властным. В первом случае надо сокращать социальные программы. В результате школы не получают деньги на ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и приобретение учебников, больницы — на лекарства и лечение больных, библиотеки и музеи — на оплату штатов и расширение художественных фондов, малообеспеченные — на питание, одежду, проживание.

Как правило, материальный уровень благосостояния таких людей находится у черты или за чертой абсолютной бедности, т. е. на уровне или ниже прожиточного минимума.

Сокращение расходов на социальные программы ведёт к социальной напряжённости. Правительства разных стран идут на сокращение социальных программ только в самую последнюю очередь, когда не удаётся решить проблему иными способами.

Есть ещё одна возможность — сокращение расходов на содержание государственного аппарата. Расходы на госаппарат возрастают, когда государство стремится взять на себя как можно больше функций по регулированию жизни общества, в случае неэффективности отдельных государственных органов или даже ветвей власти. Во многих странах сумели провести успешные реформы по сокращению числа чиновников.

Эмиссия как способ решения проблемы дефицита не может принести облегчение стране потому, что в России, например, постоянно печатают дополнительные деньги, хотя и в разном объёме. Небольшая «закачка» дополнительной наличности делается часто по техническим причинам: для активизации оборота наличных денег, когда их не хватает. Часто об этом правительство даже не объявляет, и небольшие эмиссии проходят безболезненно. Значительные эмиссии не обеспеченных товарами денег ведут к инфляции, а значит, к росту цен и снижению уровня жизни. Таким образом, проблема не решается, а ещё больше усложняется.

Одалживание денег у собственного населения или за границей тоже не всегда эффективно. В 1997—1998 гг. Правительство РФ выпустило огромное количество ценных бумаг — государственных казначейских облигаций (ГКО). Но к августу 1998 г. оказалось, что расплачиваться нечем.

Основные термины и понятия

Государственный бюджет, сбалансированный бюджет, государственный долг, внутренний долг, внешний долг.

Вопросы и задания

1. Каковы основные элементы государственного бюджета?

2. За счёт чего происходит формирование и рост государственного бюджета?

3. Почему дефицит федерального бюджета и государственный долг являются важнейшими характеристиками состояния государства?

4. Перечислите основные способы ликвидации дефицита государственного бюджета и дайте их краткую характеристику.

5. Чем внутренний долг государства отличается от внешнего долга?

Практикум

1. Напишите эссе на тему «Чего нельзя допускать при планировании семейного бюджета?».

2. Досконально неизвестно, каким образом государственные расходы влияют на экономику страны. Эксперты придерживаются различных, иногда полярных взглядов на этот вопрос. Учёные проследили влияние государственных субсидий на производительность труда. Оказалось, что трансферты государственных средств негативно влияют на производительность труда, государственные расходы на образование и здравоохранение дают однозначно позитивный эффект, а государственные инвестиции никакого эффекта на производительность труда не оказывают. В частности, увеличение численности чиновников на 1% уменьшает темпы экономического роста на 0,14%, а увеличение государственных расходов на 1% от ВВП приводит к увеличению безработицы на 0,36 —1%. В свою очередь, уменьшение государственных расходов на 1% приводит к увеличению инвестиций на 0,8% от уровня ВВП в течение пяти лет.

Проанализируйте приведённые данные и выскажите свою точку зрения.

3. На основе Конституции Российской Федерации, информации из СМИ раскройте фазы формирования государственного бюджета.

4. Заполните следующую таблицу.

5. Найдите в приведённом списке ошибочное утверждение. Посредством бюджетной политики государство:

1) осуществляет финансирование общественных институтов;

2) изымает часть доходов граждан и фирм в свою пользу;

3) разрабатывает антимонопольное законодательство;

4) увеличивает благосостояние своих граждан.

<<< К началу