Политические режимы

По своей структуре парламент может быть двух- и однопалатным. Первый вариант наиболее распространенный. Самый старый английский парламент включает палату лордов и палату общин; в Австралии — сенат и палату представителей; в Канаде — сенат и палату общин. Но есть страны (их меньшинство), где парламент однопалатный, это, например, Швеция (ее парламент называется риксдаг) и Финляндия.

В некоторых странах, например в США и России, один и тот же человек не может быть представителем сразу двух или трех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной; в других — совмещение министерского и депутатского постов разрешается. В Англии премьер-министр обязательно является членом парламента. Он становится премьер-министром только потому, что возглавляет парламентское большинство. Если его партия терпит поражение на выборах в парламент, то премьер- министром становится лидер победившей партии. В США продолжительность пребывания у власти президента страны не зависит от результатов выборов в Конгресс, и президент не является его членом.

Однопалатный парламент не выражал волю народа, так как он состоял из знатных дворян, выполнявших волю короля, с которым они обычно соглашаются. Появление второй, нижней палаты, происходило всегда под давлением снизу. Лишенные избирательных прав сословия устраивали революции, мятежи, шли на многочисленные жертвы, но в конечном итоге добивались своего.

Нижняя палата парламента во всех странах — это всегда вынужденная уступка верхов низам. Первых обычно устраивает тот режим, который помог им обогатиться и добиться власти. Но он не устраивает тех, за чей счет произошло такое обогащение. Они выступают за более справедливое распределение богатства. К этому ведут два пути — революционный и конституционный. Первый — незаконный и кровавый, второй — мирный и законный.

Дабы избежать первого варианта событий, монарху и его окружению выгоднее допустить социальные низы до голосования, представления их интересов в парламенте, выражения воли законным путем. Но законы истории таковы, что, просунув коготок, низы позже запускают во власть и всю руку. Одна из самых неуступчивых и консервативных монархий, английская, среди первых вынуждена была допустить к власти социальные низы. В других странах — в Нидерландах, Италии, Франции, Бельгии — высшая палата, не хотевшая отдавать власть народу, постепенно перестала играть активную роль.

Если сравнивать обе палаты парламента, то в большинстве, если не во всех странах, наблюдается поразительная особенность. Верхняя палата всегда соглашается с властями, а нижняя — чаще бунтует. Первая охраняет конституционный порядок, а вторая, если к тому есть серьезные причины, стремится его изменить. Подобное происходит не только в конституционных монархиях, но и в постсоветской России.

Понятия: авторитаризм, тоталитаризм, парламент.

Вопросы и задания

1. Что такое политический режим? Чем он отличается от формы правления?
2. Как классифицируются политические режимы?
3. Какие условия необходимы для возникновения авторитарных режимов? Приведите примеры авторитарных режимов.
4. Приведите примеры диктатуры и дайте ее характеристику.
*5. В истории античного мира прочтите о ранней греческой тирании. В чем ее особенности?
6. Что такое парламентский режим? Когда он зародился и как эволюционировал?
*7. Знаете ли вы примеры парламентского режима в современной России? Опишите их.

Проблема. Какую роль играли авторитарные режимы в развитии общества, можно ли говорить о каком-либо положительном воздействии этих режимов на историю человечества?

Практикум. С каким из двух определений вы согласны?

1. Политический режим — это прежде всего политическая практика, осуществляемая в рамках разных государственных и правовых форм.

2. Политический режим — это система методов осуществления государственной власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, отношение государственной власти к правовым основам их деятельности.

Обоснуйте свой выбор.

<<< К началу